Госзакупки и тендеры
Как мы обслуживаем заказы федеральных, штатных и муниципальных ведомств Мексики: документация для Compranet, CFDI для госсектора, авансовые платежи, проверка поставки и акт приёмки-передачи.
Почему госзаказы идут по отдельному потоку
Государственные закупки в Мексике регулируются Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público и её штатными аналогами. Поставщик, работающий с федеральным ведомством, правительством штата или муниципалитетом, проходит через иной документооборот, иную схему выставления счетов и иной платёжный календарь, нежели поставщик частного сектора. В Corp-Merch мы отгружали по pedidos для SEGOB, SEMARNAT, SRE, UNAM, IPN и правительств штатов Халиско, Нуэво-Леон и Пуэбла, и документов там ощутимо больше, чем в частном секторе при том же объёме.
Первое отличие — структура контракта. Государственный заказчик обычно выпускает pedido или contrato по итогам процедуры — licitación pública, invitación a cuando menos tres personas или adjudicación directa. Контракт ссылается на техническое приложение (anexo técnico), экономическое предложение (propuesta económica) и гарантийное письмо (fianza) — как правило, 10% от суммы контракта на исполнение (cumplimiento) и ещё 10% на скрытые дефекты (vicios ocultos). Мы принимаем оба, выданные afianzadora с разрешением SHCP, и координируем выпуск полиса через Afirme, Fianzas Monterrey или Liberty Fianzas в зависимости от ведомства.
Второе отличие — выставление счетов. Государственные заказчики требуют CFDI 4.0 с Complemento para Anticipo при любом авансе, Complemento de Pagos по каждому траншу, и Carta Porte 3.0 при отгрузке с нашего склада. RFC получателя сверяется с реестром SAAI MEF до отправки в SAT — если принимающее подразделение в списке не значится, CFDI отклоняется на валидации и казначейство ведомства не может закрыть цикл. Мы прогоняем эту проверку каждый раз, потому что отклонённый CFDI останавливает платёжный календарь клиента и оставляет досье, на чистку которого уходят недели.
Третье отличие — приёмка поставки. Закон обязывает государственного заказчика убедиться, что товар соответствует техническому приложению, до подписания акта приёмки-передачи (acta de entrega-recepción). Это совместная инспекция в согласованном месте — обычно на складе ведомства в Мехико, Гвадалахаре, Монтеррее или столице штата. Мы координируем инспекцию с ответственным сотрудником заказчика (resguardante) и оформляем подписанный обеими сторонами акт в течение пяти рабочих дней. Без акта часы выставления счёта не запускаются.
Четвёртое отличие — календарь. В тендерах сроки обычно указаны в календарных днях (días naturales), а не в рабочих. Это включает выходные и праздники, поэтому 30-дневная оговорка короче, чем в частном секторе. Мы подтверждаем расчёт до подписания и закладываем запас в календарь реализации, особенно когда товар импортный — 30-дневный отсчёт стартует после таможенного оформления, а не до него, и это различие часто становится предметом споров после закрытия.
Пятое отличие — оплата. Государственные заказчики обычно платят на 20-й или 30-й календарный день после подписания акта приёмки-передачи. У некоторых федеральных ведомств цикл длиннее — SHCP, CFE и Pemex платят по 60 дней и более. Мы ведём сопровождение через казначейство ведомства через вашего контактного лица и можем порекомендовать факторинговых партнёров, которые выкупают дебиторскую задолженность со скидкой, если вам нужна немедленная ликвидность. Факторинг без регресса работает, когда CFDI уже провалидирован по списку SAAI.
Частые вопросы про госзакупки и тендеры
Что чаще всего спрашивают закупочные, юридические и операционные команды до подписания государственного контракта.
Может ли Corp-Merch подавать заявку на Compranet напрямую?
Нет. Compranet — федеральная тендерная платформа, и подавать предложения могут только поставщики с активным RUPC (Registro Único de Proveedores y Contratistas). Corp-Merch выступает вашим субподрядчиком по печати, вышивке, пошиву или сборке комплектов — ваша компания подписывает контракт с ведомством, а мы отгружаем по pedido. Такая схема — стандартная практика отрасли, её принимают все федеральные ведомства, с которыми мы работали.
С какими государственными заказчиками вы уже работали?
Мы отгружали по pedidos для федеральных ведомств (SEGOB, SEMARNAT, SRE), правительств штатов (Халиско, Нуэво-Леон, Пуэбла, Керетаро), университетов (UNAM, IPN, UAM) и муниципалитетов (Гвадалахара, Монтеррей, Мерида). Референсы предоставляются по запросу с учётом оговорки о конфиденциальности — большинство госконтрактов содержат cláusula de confidencialidad, которую мы соблюдаем, даже когда запрос приходит от равного по статусу ведомства.
Работаете ли вы с Compranet-MI?
Да. Compranet-MI — платформа SHCP, которой пользуются штаты и муниципалитеты для тендеров, следующих федеральным регламентам. Поток идентичен: техническое приложение, экономическое предложение, fianza de cumplimiento и vicios ocultos, CFDI 4.0 с соответствующими комплементами и акт приёмки-передачи. Мы отрабатывали этот поток на тендерах штатов Халиско и Нуэво-Леон.
Как устроен аванс?
Если контракт включает аванс (anticipo), мы выставляем CFDI с Complemento para Anticipo на согласованный процент, а Complemento de Pagos привязывает каждый последующий транш к этому авансу. SAT требует такой привязки; без неё казначейство не закрывает цикл. Мы проводим вашу финансовую команду через структуру XML в первый раз, чтобы банковская сверка проходила без ручных правок.
Что такое fianza de cumplimiento и кто её выпускает?
Fianza de cumplimiento покрывает 10% суммы контракта (иногда больше на тендерах штатов) и действует до подписания акта приёмки-передачи и оплаты первого счёта. Её выпускает afianzadora с разрешением SHCP — мы координируем с Afirme, Fianzas Monterrey или Liberty Fianzas в зависимости от ведомства. Fianza de vicios ocultos покрывает скрытые дефекты в течение двенадцати месяцев после поставки — стандартный срок для одежды и печатных работ.
Можете ли вы поставить напрямую на склад ведомства?
Да. Мы доставляем на адрес склада, указанный в pedido, с Carta Porte 3.0 и единым CFDI на полную сумму. Если в техническом приложении несколько адресов доставки, мы выставляем родительский CFDI и дочерние CFDIs по каждому адресу — при условии, что pedido это допускает. Когда конечный пункт — завод IMMEX во временном импортном режиме, мы добавляем pedimento в пакет документов.
Что если техническое приложение меняется после подписания?
Госконтракты допускают изменения через convenio modificatorio, подписанный обеими сторонами и зарегистрированный в Compranet или эквивалентной штатной платформе. Мы поддерживаем этот процесс, но любое изменение должно быть утверждено до старта производства — мы не начинаем производство по устному изменению, даже если речь о незначительной вещи (оттенок цвета, ткань, размер). Convenio защищает обе стороны, и его требует Órgano Interno de Control.
Как вы ведёте аудиторский след?
Каждый акт приёмки-передачи, каждый CFDI и его XML, каждая Carta Porte и каждая fianza архивируются в частном портале, привязанном к номеру контракта. Ваша аудиторская команда скачивает полный комплект без обращения в Corp-Merch, и документы остаются доступными пять лет (требование SAT) плюс любой дополнительный срок, который задаёт Órgano Interno de Control ведомства. Хранение в этом окне мы не тарифицируем отдельно.
Связанные вопросы
Если вы ведёте госконтракт, эти материалы тоже пригодятся.
Участвуете в федеральном, штатном или муниципальном тендере?
Пришлите техническое приложение и номер pedido. Мы ответим в течение 24 рабочих часов с предложением как субподрядчик, составом документации и календарём оформления гарантийных писем.